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    諾獎得主:中國應努力從來源減少社會不平等

    2012-10-23 10:10:14來源:http://www.56dodo.com
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    導讀:代表中國政府坐在主席臺上的三位部長級官員:教育部副部長魯昕、衛生部副部長劉謙和國務院扶貧辦主任范小建在致辭完畢后,并沒有匆匆離席,而是安坐在各自的位子上靜聽諾貝爾經濟學獎獲得者、來自美國芝加哥大學的詹姆斯·海克曼教授的講演:早期培養的重要性:能力的創造和測量。

    10月18日上午,在北京國際飯店開幕的第三屆“反貧困與兒童發展”國際研討會上,一個有趣的現象引人關注:

    代表中國政府坐在主席臺上的三位部長級官員:教育部副部長魯昕、衛生部副部長劉謙和國務院扶貧辦主任范小建在致辭完畢后,并沒有匆匆離席,而是安坐在各自的位子上靜聽諾貝爾經濟學獎獲得者、來自美國芝加哥大學的詹姆斯·海克曼教授的講演:早期培養的重要性:能力的創造和測量。

    會議主持者、中國發展研究基金會秘書長盧邁認為,幾位部長會前主動要求留下聽會,在于世界各國現在正在考慮落實聯合國的千年目標,兒童問題顯然會成為非常重要的一個方面,它和反貧困的聯系與促進社會公平的聯系,很可能會成為下一階段社會發展的中心問題。

    應邀登臺的首位發言人——諾貝爾經濟學獎獲得者、來自美國芝加哥大學的詹姆斯·海克曼教授表達了他的“改革新思維”:政府決策者的注意力應更多放在“預分配”上,而不是“再分配”或“補償性的干預措施”上。他強調,減少社會不平等的努力應注重不平等的來源,預防措施的效果遠比補償性措施更為有效。

    十分有趣的是,第二天即10月19日一早,多家媒體頭版頭條的位置上刊登消息:溫家寶總理17日主持召開國務院常務會議,會議提出四季度制定收入分配改革方案。此前,坊間對此項改革將會如何進行早已議論紛紛。

    因為在計量經濟學和微觀經濟學方面的開拓性工作,于2000年獲得諾貝爾經濟學獎的海克曼,現在是芝加哥大學經濟研究中心和公共政策學院的社會規劃評估主任。近年來,他的研究領域集中在不平等現象、人類發展和生命周期技術的形成,特別是早期兒童經濟學。

    在經濟學家嘴里,“成本效益”是一個不斷被提及的名詞。那么,什么樣的投入、什么階段的投入才能獲得最高的成本效益呢?

    海克曼教授是從人的生命周期開始著手研究“成本效益”的。他發現,當今對促進人的發展政策的研討,較多地聚焦在如何改善學校辦學條件和提高師資力量上,這種狹隘的認識忽略了人在發展過程中的其他重要方面。事實上,成年人的成功與失敗都可以追溯到其少年時代。貧困對人的大腦發育、健康、認知能力、個性特征都有長期的負面影響。同時,個人適應社會需要的健康體魄、學習能力、自尊自信的人生態度、堅毅自律的意志品質等,都有其自然形成的敏感時期和關鍵時期,錯過了,容易在未來學業和就業的競爭中處于不利地位。因而在設計有效的社會經濟政策的時候,應該關注成本收益分析方面的證據并且從整個生命周期的角度來規劃投入。

    海克曼強調,人力資本的質量是決定一國經濟增長和公民社會的重要因素。在他看來,社會回報最大的投資莫過于對生活在家庭養育環境不利的弱勢兒童的投資,同時應該注意到不同人力資本投資在不同年齡段的有效性,這對提高社會生產力,從根源上消除貧困具有重大戰略意義。而早期的“預分配”的策略遠遠比后期的彌補和再分配的策略更符合成本效益,并提高了社會生產效率。

    “在當今全球經濟競爭中,投資于兒童,無論是在經濟增長還是道德層面上,都勢在必行”,作出如此結論的海克曼對中國政府近年來為改善兒童生存和發展狀況作出的巨大努力非常肯定,并對中國制定社會經濟政策明確提出了若干原則性建議。他認為,中國政府應將主要注意力集中于“預分配”,而非再分配或補償性的干預措施;理清各種人力資本投資的先后次序;在提升教育質量的同時,應該同時關注學生認知能力的培養以及個性特征的塑造;改善家庭和社區環境,提高父母的養育能力和水平等。他甚至提到政府制定的公共政策,一定要注意整體性、相互的關聯性,避免弄成“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、支離破碎,簡單應對的臨時性政策。

    在人們的印象中,經濟學家的形象通常都比較刻板:他們是GDP崇拜者或迷信者,他們擅長用各種各樣的數學符號、公式來搭建不同的經濟模型,他們在效益與公平二者的關系上,永遠偏重效益。然而,海克曼教授卻讓人感覺到了一顆柔軟的心——那就是他對人類命運和發展的無比關切。謝湘

    (責任編輯:gycyj)

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